2019 年 12 月 14 日，清华大学国家治理研究院 2019 年年会暨 “国家治理现代化的时代命题” 论坛隆重举行。清华大学国家治理研究院副理事长、法政集团董事长王广发受邀出席并做了 “治理现代化是强国之本，依法合规是固本之源” 的主题发言。现将发言整理如下：

 

各位领导，各位法学专家学者，党的十九届四中全会和中央经济工作会议刚刚结束，此次国家治理现代化论坛的举办契合国家发展战略。在全球化国际化发展战略格局的新时代，治理现代化是体制机制的全面综合治理，是实现我们国家农业、工业、科技、国防现代化的重要保障。

今年是新中国成立七十周年，历经 40 年改革开放，我国在世界中的地位发生了重大变化。随着全国区域产业经济的转型与调整，由过去东部、中部、西部、东北部四个三角洲到京津冀协同发展、粤港澳湾区、长三角一体化发展等不断勾画新区域产业结构发展战略。

自 2004 年中央提出振兴东北经济规划以来，15 年的实践证明仅仅依靠东北自身经济资源不能够完全满足本区域的全面振兴。因此，推进建设渤海大湾区经济战略引领带动东北全方位振兴成为一个新的战略选择。

渤海湾区域从大战略思维构建大地域互联互通，总体涉及 5 省 4 市，毗邻 6 个国家，近 9 亿人口，6 大优良港口 （大连、秦皇岛、唐山、天津、青岛、日照），4000 多公里的海岸线，依托山东经济强省，背靠长江三角洲，打通两岛 （辽东半岛和山东半岛），双向 10 车道海底隧道，构建铁路、公路立体高速交通枢纽，形成集约化卫星导航的集装箱智能动态常态互联互通信息系统，优化港口资源配置，全面联通渤海湾区经济圈，建设世界最大湾区经济港。

虽然中日韩自贸协定还未达成共识，但随着中日高层领导人互访，日本和欧盟自贸区协议的签订，大湾区的经济圈外延得以扩大发展，有利于更好实现东北亚地区渤海湾区港务联盟与欧盟的自贸协定间接对接。

全球化国际化与区域战略经济的协同发展时代，需要运用法治思维、国际思维实现治理现代化。面对区域经济发展不均衡、资源配置不均衡、人才适用标准不均衡、产业结构调整不均衡等问题，要在法治环境建设、治理现代化建设等方面出台相应的区域发展的新政策新方案。

依法合规治理现代化是我国经济体制机制、制度系统完善健康运行的保障。市场经济是风险经济，是法治经济。培养更多的法学人才尤其是国际法学人才在国际机构舞台上行使话语权、参与国际事务有利于提升我国国际地位和影响力。

 

12 月 14 日，王广发董事长 （左）、王振民院长 （中）、李山董事长 （右） 出席清华大学国家治理研究院年会

 

近期 《中国新闻周刊》 举办的 “东北亚新视野论坛” 更加证明地区发展战略格局是构建区域睦邻友好长治久安的基础。过去今天和未来双边和多边利益关系的争议长期存在，这是正常的，东北亚地区经济没有从整体上被重视和关注。以史为鉴、面向未来是实现双边关系友好的金钥匙。东北亚经济总量占了全球经济总量的近 1/4，通过与中国-东盟 10+1、“一带一路” 倡议以及双边、多边贸易关系的增强，推动实现东北亚地区的快速发展。开放东北全面振兴，开放大连引领东北，振兴东北经济。

面向未来，我们要有时代紧迫感和责任感，要坚持优先发展教育，通过教育走出去推动教育交流合作，实现国家参与全球教育治理现代化的重大变革。

在此我呼吁广大法学研究专家，在国家走向治理现代化的新时代，要用法治思维为国家经济和系统制度完善服务，为实现国家治理现代化做出贡献。

谢谢大家。

 

（注：本文转自清华大学国家治理研究院）